商品煤质量管理暂行办法落地预期宽松

由国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局六部委制定的《商品煤质量管理暂行办法》日前印发，该办法

自明年1月1日起施行。通过对比发现，此次最终版本的《商品煤质量管理暂行办法》对于最终进口商品煤的限制放宽了很多，限制进口煤的预

期也大大减弱。此次将要出台的商品煤质量指标中，远距离运输（超过600公里）商品煤需要满足的标准为，褐煤发热量≥16.5MJ/kg（约为

3929大卡），灰分（Ad）≤20%，硫分（Std）≤1%；其他煤种发热量≥18MJ/kg（约为4256大卡），灰分（Ad）≤30%，硫分（Std）≤2%。

多位煤炭行业人士表示，如果按照上述标准，对褐煤和其他煤种的限制都较之前征求意见宽松了很多，对于此前通过此举限制进口煤的预期也

将落空。

一位煤炭行业专家指出，此前的征求意见稿提到商品煤指标应满足，全硫分（Std）≤1%，灰分（Ad）≤25%，发热量≥19MJ/kg（约为4544

大卡），和将要出台的对比，各个指标有了大幅的放宽。“如果按照上述标准，进口煤不会受到实质影响，只有占比很少的高硫煤进口受到一些

影响。”上述分析师同时强调。

2013年5月上旬，国家能源局煤炭司曾在北京就《商品煤质量管理办法》召集相关企业进行座谈，最终因相关办法条件过于苛刻，遭到部分煤

企和电厂的反对而“流产”。

2014年2月底，国家能源局曾发布消息，将出台《煤炭减量替代管理办法》，并抓好落实；强化煤炭质量管理，印发《煤炭质量管理（暂行）

办法》。